刺史最初的职责和现在的中央巡视组类似，武帝以后演变为州的实际负责人，相当于现在地级市的市委书记兼任市长。 刺 是检核问事的意思，即监察之职。 史 为御史之意。
唐朝刺史，本为御史的一种，始于汉代。唐朝刺史等级为从三品下到从五品下之间。
刺 是检核问事的意思，即监察之职。 史 为御史之意。刺史虽然都是州的最高行政长官，但是级别却有所不同，唐朝的州分为按照辖区人口的数量分为3等，分别是上州，中州，下州，上州的刺史级别高于中州的刺史级别，中州的刺史级别高于下州的刺史级别。
唐朝前期的州全部作为直辖市，也可以认为是省，直接归中央管辖，那刺史的级别就是正部级的。刺史制度是中国古代重要的地方监察制度。刺史制度是维护皇权的有力手段，对于加强中央对地方的监督和控制，发挥了重要的作用。
1、太守
太守是州郡最高行政长官，除治民、进贤、决讼、检奸外，还可以自行任免所属掾史。
太守是秦朝至汉朝时期对郡守的尊称。汉景帝更名为太守，历代沿袭不变。南北朝时，新增州渐多。郡之辖境缩小，郡守权为州刺史所夺，州郡区别不大，至隋初遂存州废郡，以州刺史代郡守之任。此后太守不再是正式官名，仅用作刺史或知府的别称。明清则专称知府。
2、刺史
刺史，检核问事，行监察之职。
秦制，每郡设御史，任监察之职，称监御史（监郡御史）。
汉初省，旋复置。文帝以御史多失职，命丞相另派人员出刺各地，不常置。汉武帝继废诸郡监察御史后，又于元封五年（前106年）分全国为十三部（州），各部始置刺史一人。
刺史制度是中国古代重要的地方监察制度。刺史制度是维护皇权的有力手段，对于加强中央对地方的监督和控制，发挥了重要的作用。
3、节度使
节度使是地方军政长官。
唐初沿北周及隋朝旧制，重要地区置总管统兵，旋改称都督，惟朔方仍称总管，边州别置经略使，有屯田州置营田使。唐代开始设立的地方军政长官。因受职之时，朝廷赐以旌节，节是当时一种全权印信，受有此全权印信者，便可全权调度，故称节度使。
扩展资料：
节度使制度形成原因：
1、唐均田制度的崩溃。
从高宗、武后以来，均田制渐趋破坏，流民、逃户成为严重的社会问题，玄宗时期曾采用很多种办法试图解决。一是重申均田法令，严禁流徙；二是检括客户，听其所在落籍；三是招募流民客户充军。
在这几种办法中，前两种都失败了，而募流民客户为兵的办法虽能诱得“通逃者”“争出应募”，暂时解决了社会问题，却使这批人渐渐成为雇佣兵而不可卒去。于是，由于均田制度的崩溃，导致了唐兵制从府兵的征兵制，向募兵制演化。
2、巨大的扩张机器无法继续运行，唐代边疆形势开始由攻转守。
节度使制度的开端，是从唐开元天宝年间所设立的缘边节度使。这和当时的边疆形势是分不开的。在这以前，唐在厉兵秣马击败了东突厥之后，实际上对外用兵一直都是保持着旺盛着扩张进攻的。
唐初先后击破了东突厥，薛延陀，降伏漠北诸部，设立都督府； 此后，又打败西突厥，灭高昌国，于其地设立州县治理，奠定了唐朝辽阔的疆域。
但进攻的步伐还没有停止，显庆年间又平西突厥贺鲁，设立二都护府统其地。又在新疆以西，波斯以东的地区分置都督府十六、州七十二，县一百一十。
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先说说刺史是什么，刺史是古代的一种官职，大约起于汉朝。刚开始是没有实权的，主要负有监督地方官吏的责任。当时的地方实权官职是太守。后来，刺史逐渐掌握了地方的行政权力，后期还掌握了军权和财权，俨然成了地方的土皇帝。这就和商周时期的地方诸侯大致相当了。商周时期的诸侯，被周王分封后，也就在一个地方成了个人的小王国，除了向天子进攻之外，内政不受天子的干涉。刺史也拥有相似的权力。所以，比喻起来就是上面的这句话。意思是说，刺史就是古时候的诸侯（方伯就是诸侯的意思，有时候还表示诸侯中的霸主，可以对其他不服从的诸侯进行讨伐），是由天子任命的，作为一个州的表率人物（州是古时候的行政单位），职责就是任贤任能，进善退恶。
刺史是古代中国普遍采用的地方行政机构，主要职能是维护当地安宁，治理民生安全。在其管理职责中，刺史需要监察地方各级官员，督促他们认真履职、执行政策。同时，刺史还要了解当地疾病流行情况，及时采取措施，化解危机，保障民众安危。
刺史的职能还包括推进经济发展。在古代社会中，地方经济向来不容忽视，刺史在促进当地经济稳定、持续发展上扮演重要角色。首先，他需要进行有效的资源整合，调动地方各方力量，为发展打下基础。其次，他还需要关注当地社会生产、流通等相关领域，指导地方官员实施相关政策，协助民众解决生产和经济活动中遇到的问题。
刺史作为古代行政机构，有着重要的监管职责。除了监察官员、协调搭建地方发展平台之外，刺史还需要协调地方治安工作，严守法纪。在当时社会混乱不堪，治安严重恶化的情况下，刺史的存在和作用显得尤为重要。他需要了解地方情况，分析社会矛盾，及时出手化解，确保社会稳定。同时，他还需要保持清正廉洁，自觉接受人民、皇帝的监督。
刺史职务：部(州)监察长官。刺史，又称刺使，职官。“刺”是检核问事的意思，即监察之职。“史”为“御史”之意。秦制，每郡设御史，任监察之职，称监御史（监郡御史）。
刺史介绍汉初省，旋复置。文帝以御史多失职，命丞相另派人员出刺各地，不常置。汉武帝继废诸郡监察御史后，又于元封五年（前106年）分全国为十三部（州），各部始置刺史一人。“刺”，检核问事之意。刺史制度在西汉中后期得到进一步发展，对维护皇权，澄清吏治，促使昭宣中兴局面的形成起着积极的作用。汉成帝绥和元年（前8年）刺史改称州牧，职权进一步扩大，由监察官变为地方军事行政长官。
官职的任免升降(1)迁：调职位、调动，一般指升官；左迁则为降职调动。
(2)谪：降职并远调。
(3)拜：授给官职。
(4)授：授予官职。
(5)擢：选拔，提拔。
(6)除：免去旧职而任新职。
(7)罢：罢免、停职。
(8)免：免除官职。
(9)黜：废黜，贬退，也用于剥夺王位或太子的继承权。
(10)放，放逐。如《史记·屈原列传》“举世混浊而我独清，众人皆醉而我独醒，是以见放”中的“放”就是贬谪放逐的意思。“放”有时也指京官调任外地，如《谭嗣同》“即放宁夏知府，旋升为宁夏道”中的“放”就是“委任委派”的意思。
(11)陟，升迁，指官吏的提升和进用。如诸葛亮《出师表》：“宫中府中，俱为一体，陟罚臧否，不宜异同。”“陟”即指提升和进用。“陟”常和“黜”连用表示人材的进退，降官曰“黜”升官曰“陟”。如韩愈《送李盘谷序》：“理乱不知，黜陟不闻。”
(12)夺，罢官免职。如《书博鸡者事》“使者遂逮守，胁服夺其官”。
(13)复，恢复旧职。《书博鸡者事》中“为复守官而黜臧使者”中的“复”指重新任命，恢复旧职的意思。
刺史
刺史，又称刺使，职官。汉初，文帝以御史多失职，命丞相另派人员出刺各地，不常置。汉武帝元封五年（前106）始置，“刺”，检核问事之意。刺史巡行郡县，分全国为十三部（州），各部置刺史一人，后通称刺史。刺史制度在西汉中后期得到进一步发展，对维护皇权，澄清吏治，促使昭宣中兴局面的形成起着积极的作用。孝成帝时期刺史改称州牧，职权进一步扩大，由监察官变为地方军事行政长官。
秦每郡设御史，任监察之职，称监察院御史（监察御史）。汉初省，旋复置。文帝以御史多失职，命丞相另派人员出刺各地，不常置。武帝元封初，废诸郡监察御史。继之，分中国为十三部（州），各部置刺史一人，后通称刺史。
刺史相当于现在的省长，是3品官位。刺史，又称刺使，古代官名。“刺”是检核问事的意思，即监察之职。“史”为“御史”之意。秦制，每郡设御史，任监察之职，称监御史（监郡御史）。刺史制度在西汉中后期得到进一步发展，对维护皇权，澄清吏治，促使昭宣中兴局面的形成起着积极的作用。汉成帝绥和元年（前8年）刺史改称州牧，职权进一步扩大，西汉中后期由监察官变为地方军事行政长官。
制度意义
刺史制度是中国古代重要的地方监察制度。刺史制度是维护皇权的有力手段，对于加强中央对地方的监督和控制，发挥了重要的作用。但刺史制度在形成和演变的过程中逐渐地方官化。刺史制度的每次变化有其特定的、具体的原因，而且有根本原因。考察刺史制度对于探讨两汉行政权与监察权的关系，以及进一步探索中央集权与地方分权都有着重大的意义。
惠帝时期
重新设置了监御史。当时经济有了很大程度的恢复，异姓王已被消灭，匈奴威胁稍微减轻，而且惠帝与地方官员的关系远不如刘邦时期密切，所以政府加强了对地方的监察。中央并且以明确的法律条文对恢复的监御史的职权做了规定，使监御史成为单纯的地方监察官，而不是像秦朝监御史那样在监察之外还有很多职权。
初代时期刺史职责
（1）“强宗豪右，田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡”，即限制地方大族兼并土地，反对其横行乡里。
（2）“二千石不奉诏，遵旧典，倍公问私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸。”即打击地方高级官员的以权谋私的不法行为。
（3）“二千石不恤疑狱，怒则任刑，喜则*赏，烦扰苛暴剥戮黎元，为百姓所疾，山崩石裂，祆实讹言。”即打击地方高级官员执法不公平。
（4）“二千石选署不平，阿附所爱，敝贤宠玩”，即打击地方高级官员在察举士人时偏向亲己。
（5）二千石子弟恃怙荣势，请任所监”，打击地方高级官员子弟不法。
（6）“二千石违公下比，阿附豪强，通行货赂”，打击地方高级官员和地方大族相互勾结。
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